Beschluss vom Verwaltungsgericht Köln - 19 L 469/11
Tenor
1. Der Antrag wird abgelehnt.
Der Antragsteller trägt die Kosten des Verfahrens.
2. Der Streitwert wird auf 2.500,- EUR festgesetzt.
1
Gründe
2Der wörtlich gestellte Antrag,
3dem Antragsgegner im Wege einstweiliger Anordnung zu verbieten, die Belege Nr. 2 - 4 gemäß Beihilfebescheid vom 21. 01. 2011 und die Belege Nr. 2 - 6 gemäß Beihilfebescheid vom 17. 02. 2011 zu vernichten, solange nicht unanfechtbar über den Antrag des Antragstellers auf Rückgabe seiner Belege entschieden ist,
4hat keinen Erfolg.
5Der Antrag ist, soweit die Belege bereits vernichtet wurden (Belege Nr. 2 - 4 gemäß Beihilfebescheid vom 21. 01. 2011), bereits unzulässig, da insoweit Erledigung eingetreten ist und nach Erledigung der Hauptsache das Rechtsschutzinteresse an der Durchführung eines Eilrechtsschutzverfahrens fehlt.
6Im Übrigen (Belege Nr. 2 - 6 gemäß Beihilfebescheid vom 17. 02. 2011) kann dahinstehen, ob das erforderliche Rechtsschutzinteresse gegeben ist. Der Antrag hat jedenfalls in der Sache keinen Erfolg.
7Eine einstweilige Anordnung kann gemäß § 123 Abs. 1 und 3 VwGO i.V.m. §§ 920 Abs. 2, 294 ZPO nur ergehen, wenn der Antragsteller glaubhaft macht, dass ihm ein Anspruch auf das geltend gemachte Begehren zusteht (Anordnungsanspruch), dieser Anspruch gefährdet ist und durch vorläufige Maßnahmen gesichert werden muss (Anordnungsgrund). Zudem darf durch eine gerichtliche Entscheidung in diesem vorläufigen Verfahren nicht die Hauptsache vorweggenommen werden.
8Vorliegend fehlt es schon an einem Anordnungsanspruch.
9Die Vorgehensweise des Landesamtes für Besoldung und Versorgung findet ihre Rechtfertigung in § 91 Abs. 2 Satz 2 LBG NRW. Nach dieser Vorschrift unterbleibt die Rücksendung von Beihilfeunterlagen, wenn sie - wie hier - in einem elektronischen Verfahren gespeichert werden.
10Die Vorschrift und das darauf gestützte Handeln des Landesamtes für Besoldung und Versorgung verletzen den Antragsteller nicht in Grundrechten. Art. 14 GG ist nicht verletzt, da es bereits an einem Eingriff in den Schutzbereich fehlt. Der Antragsteller wurde mit Informationsschreiben des Finanzministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen - Projektgruppe Beihilfeoptimierung - im Oktober 2010 darüber unterrichtet, dass sämtliche Beihilfeunterlagen nicht zurückgesandt, sondern nach abgeschlossener Bearbeitung vernichtet werden. Mit der vorbehaltlosen Übersendung der Rechnungsduplikate in Kenntnis dieser Verfahrensweise hat der Antragsteller sich seiner Eigentumsrechte an den Duplikaten begeben.
11Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 1 VwGO.
12Die Festsetzung des Streitwertes beruht auf §§ 53 Abs. 2 Nr. 2, 52 Abs. 2 GKG. Der Streitwert entspricht im Hinblick auf den nur vorläufigen Charakter der begehrten Entscheidung der Hälfte des Auffangstreitwerts nach § 52 Abs. 2 GKG.
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