Urteil vom Verwaltungsgericht Minden - 11 K 927/17 (Urteil)

...10, vom 02.10.2013 – 9 A 23/12 –, juris Rn. 21 ff., vom 17.12.2013 – 4 A 1/13 –, juris Rn. 41, und vom 22.12.2016 – 4 B 13/16 –, juris Rn. 19; OVG NRW, Urteile vom 11.12.2017 – 8 A 924/16 51u. a. –, j...