Urteil vom Verwaltungsgericht Hamburg (8. Kammer) - 8 A 4134/17 (Urteil)

v. 5.7.2017, 3 K 9944/16.A, juris, Rn. 39 ff.; VG Oldenburg, Urt. v. 7.6.2017, 3 A 3731/16, juris, Rn