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| | Die Berufung der Beklagten ist zulässig, aber unbegründet. Die Kündigung vom 16. März 2017 löst das Arbeitsverhältnis der Parteien nach Auffassung der Kammer nicht auf. |
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| | Die Berufung der Beklagten ist statthaft nach den §§ 8 Abs. 2, 64 Abs. 1, Abs. 2 c) ArbGG. Sie ist auch im Übrigen zulässig. Sie ist durch Anwaltsschriftsatz fristgemäß erhoben und binnen der auf fristgemäßen Antrag hin verlängerten Frist unter hinreichender Auseinandersetzung mit den Gründen der angefochtenen Entscheidung begründet worden, §§ 66 Abs. 1, 64 Abs. 6 ArbGG iVm. §§ 519, 520 Abs. 3 Ziff. 2 ZPO. Auf die Feststellungen im Sitzungsprotokoll vom 24. April 2018 wird Bezug genommen (Bl. II 100 bis 102). |
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| | Die Berufung ist aber unbegründet, weil die Kammer jedenfalls im Ergebnis bei der gebotenen Interessenabwägung der Ansicht des Arbeitsgerichts folgt, dass die außerordentliche fristlose Kündigung des Arbeitsverhältnisses unverhältnismäßig ist. |
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| | Das Arbeitsgericht hat zutreffend festgestellt, dass das Arbeitsverhältnis der Parteien nur aus wichtigem Grunde gekündigt werden kann und dass das Verhalten des Klägers an sich geeignet ist, die außerordentliche fristlose Kündigung des Arbeitsverhältnisses zu begründen. |
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| | 2. Auf das Arbeitsverhältnis der Parteien finden ungeachtet einer Organisationszugehörigkeit des Klägers kraft Bezugnahme in § 2 des Arbeitsvertrages der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst und der besondere Teil Verwaltung sowie die diesen ergänzenden, ändernden oder ersetzenden Tarifverträge in der für den Bereich der Vereinigung der kommunalen Arbeitgeberverbände jeweils geltenden Fassung Anwendung (Arbeitsvertrag § 2). |
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| | Nach § 34 Abs. 2 Satz 1 TVöD-AT (VKA) können Arbeitsverhältnisse von Beschäftigten, die das 40. Lebensjahr vollendet haben und für die die Regelung des Tarifgebiets West Anwendung finden, nach einer Beschäftigungszeit von mehr als 15 Jahren durch den Arbeitgeber nur aus wichtigem Grund gekündigt werden. Der Kläger erfüllt diese Voraussetzungen, weil als Beschäftigungszeit in diesem Sinne nach § 34 Abs. 3 Satz 3, 4 TVöD-AT nicht nur Beschäftigungszeiten bei demselben Arbeitgeber zu berücksichtigen sind, sondern auch Zeiten bei einem anderen Arbeitgeber als Beschäftigungszeit anerkannt werden, wenn Beschäftigte zwischen Arbeitgebern wechseln, die vom Geltungsbereich dieses Tarifvertrages erfasst werden oder von einem anderen öffentlich-rechtlichen Arbeitgeber wechseln. Insofern bedurfte es keiner weiteren Aufklärung, weil ersichtlich zwischen den Parteien kein Streit besteht und die Beklagte mit Schreiben vom 14. Mai 2010 als Beginn der Beschäftigungszeit den 23. August 2010 anerkannt hat (Bl. I 9, vgl. auch BAG 10. Dezember 2014 – 7 AZR 1002/12 – Rn. 38; Groeger Arbeitsrecht im öffentlichen Dienst Teil 4 B Rn. 102ff.). |
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| | Der Begriff des wichtigen Grundes iSv. § 34 Abs. 2 TVöD ist inhaltsgleich mit dem des § 626 Abs. 1 BGB (BAG 9. Juni 2011 – 2 AZR 381/10 – Rn. 12, juris zu § 34 Abs. 1 MDK-T). |
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| | 2. Gem. §§ 34 Abs. 2 Satz 1 TVöD-AT, 626 Abs. 1 BGB kann das Arbeitsverhältnis aus wichtigem Grund ohne Einhaltung einer Kündigungsfrist gekündigt werden, wenn Tatsachen vorliegen, aufgrund derer dem Kündigenden unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls und unter Abwägung der Interessen beider Vertragsteile die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses bis zum Ablauf der Kündigungsfristen nicht zugemutet werden kann. Das Gesetz kennt folglich keine „absoluten“ Kündigungsgründe. Vielmehr ist jeder Einzelfall gesondert zu beurteilen. Dafür ist zunächst zu prüfen, ob der Sachverhalt ohne seine besonderen Umstände „an sich“, dh. typischerweise als wichtiger Grund geeignet ist. Alsdann bedarf es der Prüfung, ob dem Kündigenden die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses unter Berücksichtigung der konkreten Umstände des Falles und unter Abwägung der Interessen beider Vertragsteile – jedenfalls bis zum Ablauf der Kündigungsfrist – zumutbar ist oder nicht (st. Rspr. des Bundesarbeitsgerichts 10. Juni 2010 – 2 AZR 541/09 – Rn. 16, juris „Emmely“; 26. März 2009 – 2 AZR 953/07 – Rn. 21 m.w.N., AP BGB § 626 Nr. 220; 27. April 2006 – 2 AZR 386/05 – Rn. 19, BAGE 118, 104). |
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| | Ein wichtiger Grund iSv. § 626 Abs. 1 BGB ist nur gegeben, wenn das Ergebnis dieser Gesamtwürdigung die Feststellung der Unzumutbarkeit einer Weiterbeschäftigung des Arbeitnehmers auch nur bis zum Ablauf der Kündigungsfrist ist. Bei einem ordentlich unkündbaren Arbeitnehmer ist dabei auf die „fiktive“ Kündigungsfrist abzustellen (BAG 18. September 2008 – 2 AZR 827/06 – Rn. 37, EZA BGB 2002 § 626 Nr. 24). |
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| | 3. Ein in diesem Sinne „an sich“ wichtiger Grund liegt im betrügerischen Verhalten des Klägers. |
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| | a) Der vorsätzliche Verstoß eines Arbeitnehmers gegen seine Verpflichtung, die abgeleistete, vom Arbeitgeber nur schwer zu kontrollierende Arbeitszeit korrekt zu dokumentieren, ist an sich geeignet, einen wichtigen Grund zur außerordentlichen Kündigung iSv. § 626 Abs. 1 BGB darzustellen (BAG 24. November 2005 – 2 AZR 39/05 – zu II. 3.b der Gründe, AP BGB, § 626 Nr. 197; 21. April 2005 – 2 AZR 255/04 – zu B II. 1. der Gründe, BAGE 114, 264). Dies gilt für einen vorsätzlichen Missbrauch einer Stempeluhr ebenso wie für das wissentliche und vorsätzlich falsche Ausstellen entsprechender Formulare (BAG 24. November 2005 – 2 AZR 39/05 – a.a.O.). Dabei kommt es nicht entscheidend auf die strafrechtliche Würdigung an, sondern auf den mit der Pflichtverletzung verbundenen schweren Vertrauensbruch (BAG 24. November 2005 – 2 AZR 39/05 – a.a.O.; 12. August 1999 – 2 AZR 832/98 – zu II 3 der Gründe, AP BGB § 123 Nr. 51 = EZA BGB § 123 Nr. 55). Der Arbeitgeber muss auf eine korrekte Dokumentation der Arbeitszeit der am Gleitzeitmodell teilnehmenden Arbeitnehmer vertrauen können. Überträgt er den Nachweis der geleisteten Arbeitszeit den Arbeitnehmern selbst und füllt ein Arbeitnehmer die dafür zur Verfügung gestellten Formulare wissentlich und vorsätzlich falsch aus, so stellt dies in aller Regel einen schweren Vertrauensmissbrauch dar (BAG 21. April 2005 – 2 AZR 255/04 – a.a.O.; BAG 9. Juni 2011 – 2 AZR 381/10 – Rn. 14, juris). |
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| | b) Zu Recht hat das Arbeitsgericht festgestellt, dass der Kläger seine arbeitsvertraglichen Pflichten erheblich verletzt hat, indem er seit Anfang des Jahres 2012 bis Anfang des Jahres 2017 der Beklagten monatlich Forderungsnachweise vorgelegt hat, in denen jedenfalls teilweise Überstunden angegeben waren, die der Kläger tatsächlich nicht geleistet hat (hierzu Anl. B1 zum Schriftsatz der Beklagten vom 7. Juni 2017 = Bl. I 137 bis 195). Der Kläger tat dies mit dem Ziel, für die tatsachlich nicht erbrachten Leistungen eine Vergütung zu erhalten, auf die er keinen Anspruch hatte. |
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| | aa) Allerdings ergibt sich sowohl aus dem Kündigungsschreiben vom 16. März 2017 als auch aus dem Schreiben an den Personalrat vom 13. März 2017, dass die Beklagte die Kündigung nur auf den Verdacht der Verletzung von Arbeits- und Dienstpflichten stützt, gleichwohl sie in beiden Schreiben im Folgenden, jedenfalls im Umfang von sieben Überstunden pro Monat, von einem vollendeten Arbeitszeitbetrug ausgeht. Soweit die Beklagte auf Seite 3 und Seite 8 der jeweiligen Schreiben von einem Verdacht auf Arbeitszeitbetrug hinsichtlich weiterer Stunden ausgeht, die über sieben Überstunden pro Monat hinausgehen, hat sie einerseits keine konkreten Verdachtsmomente dargelegt, die über Spekulationen hinausgehen, und ist andererseits davon im laufenden Verfahren wieder abgerückt, wie dies ihre Ausführungen auf Seite 3 des Schriftsatzes vom 4. August 2017 unter 2. b) belegen (Bl. I 250). |
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| | Es bedarf vorliegend keiner Entscheidung, ob die Kündigung nach den Grundsätzen der Verdachtskündigung zu beurteilen ist (BAG 14. September 1994 - 2 AZR 164/94 – Rn. 22ff., juris). Denn der Arbeitgeber, der eine Verdachtskündigung ausgesprochen hat, ist allein durch § 626 BGB nicht gehindert, sich im Kündigungsrechtsstreit auf die Tat zu berufen (BAG 6. Dezember 2001 NZA 2002, 847). Wird die Kündigung zunächst mit dem Verdacht begründet, steht aber für das Gericht (z.B. aufgrund einer Beweisaufnahme) die Tatbegehung fest, lässt dies die Wirksamkeit der Kündigung unberührt, denn diese Gewissheit belegt die Begründetheit des Verdachts (BAG 3. Juli 2003 NZA 2004, 307; 23. Juni 2009 NZA 2009, 1136; Walker NZA 2009, 921, 924). Es ist auch nicht erforderlich, dass der Arbeitgeber sich während des Prozesses darauf berufen hat, er stütze die Kündigung auch auf die erwiesene Tat (BAG 27. Januar 2011 NZA 2011 798). |
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| | bb) Es ist unstreitig, dass der Kläger seit Anfang des Jahres 2012 tatsächlich von ihm nicht geleistete Überstunden rapportiert und dem technischen Leiter als Vorgesetzen zur Abzeichnung „Gesehen und anerkannt“ vorgelegt hat, damit auf der Grundlage der jeweiligen Forderungsnachweise von der Beklagten Auszahlungen an den Kläger vorgenommen werden sollten. |
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| | (1) Zu Recht hat das Arbeitsgericht nicht darauf abgestellt, in welchem Umfang dies genau der Fall war. Dieser Aspekt gewinnt im Rahmen der erforderlichen Interessenabwägung Bedeutung, was sowohl die Anzahl der Pflichtverletzungen als auch das Gesamtausmaß im Sinne der Schadenssumme betrifft. Bei der Frage nach dem Vorliegen eines objektiven Pflichtenverstoßes kann es allenfalls darum gehen, Bagatellfälle auszugrenzen. Indessen hat das Bundesarbeitsgericht in der Entscheidung vom 9. Juni 2011 (- 2 AZR 381/10 - Rn. 15, 20, juris) die siebenmalige Falschangabe der Arbeitszeit mit einem Gesamtvolumen von 135 Minuten als einen „beträchtlichen Umfang“ angesehen. In der Entscheidung vom 10. Juni 2010 (- 2 AZR 541/09 - Rn. 26, 27, juris) hat es das Bundesarbeitsgericht abgelehnt, Pflichtverletzungen im Vermögensbereich bei Geringfügigkeit bereits aus dem Anwendungsbereich des § 626 Abs. 1 BGB herauszunehmen (vgl. auch BAG 22. September 2016 – 2 AZR 848/15 – Rn. 16, 17, juris). |
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| | (2) Auf diesem Hintergrund steht zur Überzeugung des Gerichts eine massive Pflichtverletzung des Klägers fest, auch wenn es sich bei den von der Beklagten angesetzten 385 Stunden in den Jahren 2012 bis Anfang 2017 um eine Hochrechnung handelt. Im Schreiben vom 6. März 2017 setzt der Kläger für den Zeitraum vom Januar 2015 bis Januar 2017 168 Stunden an, „die nicht als geleistete Zeit zu gelten haben, sondern die Zulage repräsentieren.“ Ausweislich der Gesprächsnotiz vom 10. März 2017 erfuhr der Kläger im Jahre 2012, dass er aufgrund seines Übergangs in das Angestelltenverhältnis (E08) keine Schmutzzulage mehr erhalten konnte. Dies bedeutete für ihn finanzielle Einbußen, für die er einen Ersatz haben wollte. Als Lösung für dieses Problem hätten Herr R. und Frau E., Personalreferentin, vorgeschlagen, eine Neubewertung seiner Stelle anzustoßen. Bis dahin könne er anstelle der Schmutzzulage sieben Zeitstunden rapportieren, auch wenn sie nicht geleistet wurden. Im Kammertermin vom 24. April 2018 hat der Kläger geäußert: Die Erschwerniszulage belief sich nach meiner Erinnerung auf monatlich ca. 120,00 Euro +/-, manchmal mehr, manchmal weniger. |
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| | Es spricht deshalb alles dafür, dass der Kläger monatlich in just diesem Umfang eine „Ausgleichszahlung“ erhalten wollte, in welcher er eine seiner Meinung nach ungerechtfertigte Einbuße durch den Wegfall der Erschwerniszuschläge nach § 19 TVöD erlitt. |
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| | (3) Zwar ist der Kläger im Verfahren davon abgerückt. Der Kläger hat im Schriftsatz vom 7. Juli 2017 der Beklagten vorgehalten, sie habe den Sachverhalt im Vorfeld nicht hinreichend aufgeklärt. Der Kläger äußert in diesem Zusammenhang, er hätte auch nachweisen können, dass er von der Möglichkeit, Überstunden pauschal geltend zu machen, kaum Gebrauch gemacht habe (Seiten 2, 3 des Schriftsatzes = Bl. I 222, 223). Zum einen hat der Kläger aber nicht grundsätzlich bestritten, gegenüber der Beklagten tatsächlich nicht geleistete Überstunden geltend gemacht zu haben. Zum anderen hat er sich nicht näher dazu erklärt, in welchem Umfang er denn tatsächlich von der Möglichkeit Gebrauch gemacht hat, Überstunden pauschal geltend zu machen. Es ist weder Sache des Gerichts noch der Beklagten, die Dienstpläne, auf welche sich der Kläger beruft, im Einzelnen danach auszuwerten, wann der Kläger tatsächlich Vertretungstätigkeiten für etwa arbeitsunfähige Mitarbeiter der Beklagten ausgeübt hat und dies mit den Forderungsnachweisen abzugleichen. Denn nach §§ 130 Ziff. 4, 138 Abs. 2 ZPO hat sich die Partei über die von dem Gegner behaupteten Tatsachen zu erklären. Das kann durch eine Bezugnahme auf Anlagen nicht ersetzt werden. Diese können das Vorbringen allenfalls erläutern oder belegen, solange nur der Schriftsatz aus sich heraus verständlich bleibt und die Bezugnahme substantiiert erfolgt. Das Gericht ist nicht gehalten, sich das Fehlende aus umfangreichen Anlagen selbst herauszusuchen (Zöller ZPO 31. Aufl., § 130 Rn. 2 m.w.N.). |
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| | cc) Zu Recht hat das Arbeitsgericht festgestellt, eine Pflichtverletzung des Klägers entfalle nicht deshalb, weil der Kläger nach seinen Angaben auch Mehrarbeit geleistet habe, ohne diese zu vermerken. Zum einen hat der Kläger die angebliche und nicht geltend gemachte Mehrarbeit nicht im Sinne der vorstehenden Ausführungen substantiiert und nachvollziehbar dargelegt. Zum anderen wird der in Täuschungsabsicht angestrebte unberechtigte Zeitvorteil nicht dadurch gerechtfertigt, dass andere Arbeitsleistungen zwar erbracht, aber nicht verbucht worden sind (BAG 13. August 1987 – 2 AZR 629/86 – Rn. 25, 29, juris). Darüber hinaus hat die Beklagte zutreffend angemerkt, dass es dem Kläger gerade nicht darum ging, tatsächlich geleistete Überstunden in pauschalierender Weise zu erfassen. Es ging dem Kläger darum, einen anderweitigen Zahlungsausfall – Wegfall der Erschwerniszuschläge – auszugleichen. |
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| | dd) Das Verhalten des Klägers ist auch nicht deshalb (objektiv) gerechtfertigt, weil die Personalreferentin E. und/oder der technische Leiter R. befugt gewesen wären, dem Kläger eine zusätzliche Vergütung zuzuwenden. |
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| | Tatsächlich hat die Personalreferentin E. beispielsweise mit Schreiben vom 6. März 2012 beim Fachbereich Personal und Organisation eine Auszahlung von Überstunden zugunsten des Klägers beantragt (Anl. B9 zum Schriftsatz vom 4. August 2017 = Bl. I 261). Einen entsprechenden Antrag hat sie mit Schreiben vom 11. April 2012 betreffend die Erhöhung der Arbeitszeit des Klägers auf dauerhaft 44,5 Stunden pro Woche gestellt (Anl. B10 zum Schriftsatz der Beklagten vom 4. August 2017 = Bl. I 262). Damit und mit den entsprechenden Ausführungen der Beklagten im Schriftsatz vom 4. August 2017 auf Seiten 5, 6 (Bl. I 252, 253) ist belegt, dass die Entscheidung über die Auszahlung von Überstunden ausschließlich vom Personalamt getroffen werden durfte. Das entspricht dem Verfahren im Zusammenhang mit den monatlichen Forderungsnachweisen. Auf lokaler Ebene beim Nationaltheater werden lediglich tatsächliche Angaben bestätigt: Ich versichere die Richtigkeit der Angaben, sachlich und rechnerisch richtig, gesehen und anerkannt. Die Entscheidung über die Rechtsfolge – hier: Auszahlung der Überstunden – trifft das Personalamt. |
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| | Weder die Personalreferentin E. noch der technische Leiter R. hatten deshalb die Befugnis, Entscheidungen über zusätzliche Leistungen zugunsten des Klägers zu treffen. Außerdem ist eine Vergütung für tatsächlich nicht geleistete Arbeitszeiten dem Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst mit Ausnahme der dort oder in sonstigen Gesetzen und Vorschriften genannten Tatbestände völlig wesensfremd. |
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| | Obwohl damit ein an sich die Kündigung vom 16. März 2017 begründender Pflichtenverstoß des Klägers festzustellen ist, folgt die Kammer aufgrund der gebotenen Interessenabwägung im Ergebnis der Auffassung des Arbeitsgerichts, wonach die Kündigung unverhältnismäßig ist. |
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| | 1. Zu Unrecht hält allerdings das Arbeitsgericht den Ausspruch einer Abmahnung vor dem Ausspruch der Kündigung nicht für entbehrlich. |
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| | a) Nach der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts kommt eine außerordentliche Kündigung nur in Betracht, wenn es keinen angemessenen Weg gibt, das Arbeitsverhältnis fortzusetzen, weil dem Arbeitgeber sämtliche milderen Reaktionsmöglichkeiten unzumutbar sind. Die außerordentliche Kündigung scheidet aus, wenn es ein „schonenderes“ Gestaltungsmittel, etwa Abmahnung, Versetzung, ordentliche Kündigung gibt, das ebenfalls geeignet ist, den mit einer außerordentlichen Kündigung verfolgten Zweck – nicht die Sanktion des pflichtwidrigen Verhaltens, sondern die Vermeidung des Risikos künftiger Störungen des Arbeitsverhältnisses – zu erreichen (BAG 20. Oktober 2016 – 6 AZR 471/15 – Rn. 30, juris; 22. Oktober 2015 – 2 AZR 569/14 – Rn. 46 BAGE 153, 111). |
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| | Beruht die Vertragspflichtverletzung auf steuerbarem Verhalten des Arbeitnehmers, ist grundsätzlich davon auszugehen, dass sein künftiges Verhalten schon durch die Androhung von Folgen für den Bestand des Arbeitsverhältnisses positiv beeinflusst werden kann. Ordentliche und außerordentliche Kündigung wegen einer Vertragspflichtverletzung setzen deshalb regelmäßig eine Abmahnung voraus. Einer solchen bedarf es nach Maßgabe des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes nur dann nicht, wenn bereits ex ante (im Voraus) erkennbar ist, dass eine Verhaltensänderung in Zukunft auch nach Abmahnung nicht zu erwarten steht, oder es sich um eine so schwere Pflichtverletzung handelt, dass selbst deren erstmalige Hinnahme dem Arbeitgeber nach objektiven Maßstäben unzumutbar und damit offensichtlich – auch für den Arbeitnehmer erkennbar – ausgeschlossen ist (BAG 29. Juni 2017 – 2 AZR 302/16 – Rn. 28; 20. November 2014 – 2 AZR 651/13 – Rn. 22, BAGE 150, 109; 23. Oktober 2014 – 2 AZR 865/13 – Rn. 47, BAGE 149, 355; 25. Oktober 2012 – 2 AZR 495/11 – Rn. 16). |
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| | Das Erfordernis, weitergehend zu prüfen, ob nicht schon eine Abmahnung ausreichend gewesen wäre, folgt aus dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz (die Kündigung als „ultima ratio“) und trägt zugleich dem Prognoseprinzip bei der verhaltensbedingten Kündigung Rechnung. Nach dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz ist eine Kündigung nicht gerechtfertigt, wenn es mildere Mittel gibt, eine Vertragsstörung zukünftig zu beseitigen. Dieser Aspekt hat durch die Regelung des § 314 Abs. 2 BGB iVm. § 323 Abs. 2 BGB eine gesetzgeberische Bestätigung erfahren. Diese Grundsätze gelten uneingeschränkt selbst bei Störungen des Vertrauensbereichs durch Straftaten gegen Vermögen oder Eigentum des Arbeitgebers. Auch in diesem Bereich gibt es keine „absoluten“ Kündigungsgründe (BAG 10. Juni 2010 – 2 AZR 541/09 – Rn. 35ff., juris). |
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| | b) Der Kläger hat seine Pflichten so schwer verletzt, dass eine Hinnahme dem Arbeitgeber nach objektiven Maßstäben unzumutbar und damit offensichtlich – auch für den Kläger erkennbar – ausgeschlossen war. |
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| | aa) Das Landesarbeitsgericht kann sich der Auffassung des Klägers und des Arbeitsgerichts nicht anschließen, die Vertragsverletzung wiege bereits deshalb nicht so schwer, weil die Vorgehensweise – vorliegend unstreitig – mit der Personalreferentin und dem technischen Leiter des Nationaltheaters abgestimmt war. Das Landesarbeitsgericht folgt auch nicht der Auffassung, dass der Kläger auf eine Berechtigung der Personalreferentin und seines Vorgesetzten zu Vereinbarungen wie der vorliegenden vertrauen durfte. Denn der Kläger hat auf eine entsprechende Berechtigung der genannten Personen gar nicht vertraut. |
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| | (1) Gegen ein entsprechendes Vertrauen des Klägers spricht bereits das Schreiben vom 6. März 2017, wonach ein Teil der von ihm eingetragenen Überstunden einen GRAUAUSGLEICH der verweigerten Schmutz- und Erschwerniszulage darstellen. Die Bezeichnung als „Grauausgleich“ und nicht bloß als Ausgleich deutet auf eine Verschleierung hin. So stellt etwa der „graue Markt“ (englisch: grey market) einen Markt dar, der nicht ganz legal, aber noch nicht illegal ist. Ein Grauimport liegt zwischen dem legalen Handel und dem (ungesetzlichen) Schmuggel. Graue Literatur ist die nicht über den Buchhandel verfügbare Literatur. Grau ist weder weiß noch schwarz und wird durch zusammengesetzte Wörter im Sinne von Zwischenton und Zwischenwert benutzt (Quelle: wikipedia.org, Stichwort grau). |
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| | Nach diesem allgemeinen Sprachverständnis ist die Erklärung des Klägers konstruiert, er habe verdeutlichen wollen, dass er die Vereinbarung nicht „schwarz auf weiß“ habe. Denn die Bezeichnung „grau“ bezieht sich nicht auf die Vereinbarung als solche, sondern auf den Ausgleich der versagten Zuschläge. |
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| | Darüber hinaus schreibt der Kläger, vereinbart worden seien sieben „Stunden“. Durch die Verwendung der Anführungszeichen (umgangssprachlich auch Gänsefüßchen) bezweckt der Kläger, dem Wort „Stunden“ einen anderen als den tatsächlichen Sinn zu geben. Im vorliegenden Fall gibt der Kläger damit zu erkennen, dass es sich um Stunden handelt, die nicht als geleistete Zeit zu gelten haben, sondern die Zulage repräsentieren, also fiktiv sind. |
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| | Schon aus dem Schreiben vom 6. März 2017 ergibt sich deshalb, dass sich der Kläger einer kollusiven Absprache mit der Personalreferentin E. und dem technischen Leiter R. bewusst war. |
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| | (2) Das ergibt sich auch aus den Einlassungen des Klägers im Kammertermin vom 24. April 2018. Dort hat der Kläger angegeben, Frau E. habe ihm mitgeteilt, dass er keine Erschwerniszulage mehr bekommen könne, weil er in die Entgeltgruppe 08 eingruppiert sei und dass er eventuell auch zurückzahlen müsse, was er seit dem Jahre 2010 erhalten habe. Der Kläger hat weiter ausgeführt, er habe das als Missachtung seiner Arbeit empfunden und gesagt: „Wir müssen gucken, wie das geht.“ Innerhalb von drei Tagen hätten sie dann einen Termin zusammen gemacht mit Herrn R. Er (Anm: der Kläger) sei sauer gewesen. Er habe sich zwischenzeitlich auch informiert übers Internet wegen der Anbindung der Zulage an die Entgeltgruppen und habe da nichts gefunden. Frau E. habe aber gesagt, da hätten sie keine Chance und müssten überlegen, wie sie das machen können. Sie habe dann gesagt, dass er doch Überstunden schreibe und dass sie das umlegen könnten, quasi die Erschwerniszulage in Zeit. Sie habe das dann mit der Zahl „sieben“ errechnet. |
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| | Daraus wird deutlich: Der Kläger empfand die Einstellung und eventuell sogar Rückforderung der Zuschlagszahlungen als ungerechte Missachtung seiner Arbeit. Auch aufgrund der Internetrecherche konnte er keinen nachvollziehbaren Grund für die Versagung der Zuschläge erkennen. Gleichwohl habe er – so Frau E. – keine Chance. Nach Auffassung des Klägers musste man „gucken, wie das geht.“ Nach Ansicht von Frau E. war zu „überlegen, wie wir das machen können.“ Ersichtlich ging es den Beteiligten darum, eine pragmatische Lösung ohne viel Aufhebens zu finden, wie das der Bewältigung der Probleme bei der Tagesarbeit des Klägers entspricht. Darauf hat sich der Kläger im Termin bezogen (nicht protokolliert). Es kann nach den Umständen keine Rede davon sein, dass der Kläger überhaupt davon ausging, Frau E. habe sich bei irgendeiner Stelle rückversichert. Vielmehr hatte Frau E. wenigsten zwei Mal auf die ablehnende Haltung der Beklagten verwiesen und dann ein „Schlupfloch“ entdeckt. |
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| | (3) Der Kläger hat auch keine sonstigen Anhaltspunkte für eine generelle Berechtigung der Personalreferentin und des technischen Leiters zu Vereinbarungen dargetan. Alle Entscheidungen betreffend die Arbeitszeit des Klägers, wie insbesondere die Anhebung der wöchentlichen Arbeitszeit auf 44,5 Stunden, die Auszahlung von Überstunden entsprechend dem Antrag vom 6. März 2012 der Frau E. oder betreffend die Auszahlung der in den Forderungsnachweisen aufgelisteten Stunden wurden stets in der Personalabteilung der Beklagten entschieden. |
|
| | (4) Schließlich konnte der Kläger als Angehöriger des öffentlichen Dienstes grundsätzlich nicht davon ausgehen, eine Vereinbarung wie die vorliegende könnte überhaupt rechtswirksam geschlossen werden. Die Beklagte ist als Arbeitgeberin des öffentlichen Dienstes in besonderem Maße an Recht und Gesetz gebunden und unterliegt diesbezüglich auch regelmäßig einer besonders kritischen Beobachtung durch die öffentliche Meinung. Die Beklagte ist Treuhänderin der Mittel, mit denen sie u.a. das Nationaltheater betreibt. Folglich sieht das Tarifgefüge für den öffentlichen Dienst keine Spielräume vor, die Vereinbarungen der vorliegenden Art zulassen würden. Der Kläger konnte mithin nicht darauf vertrauen, dass die Beklagte als Trägerin öffentlicher Gewalt Vereinbarungen der vorliegenden Art schließen oder billigen würde. Dem entspricht es, dass die beteiligten Personen die Abrede nicht schriftlich dokumentiert haben und der Kläger insofern selbst von einer „Regelungsabrede“ spricht. |
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| | bb) Auch nach den übrigen Umständen liegt eine schwerwiegende Pflichtverletzung des Klägers vor. Der Kläger hat die Beklagte über Jahre hinweg zu Zahlungen veranlasst, auf die er keinen Anspruch hatte. Bei Ansatz von elf Monaten jährlich (ohne August) und einem „Kompensationsvolumen“ von 120,00 Euro monatlich ergibt sich für die Jahre 2012 bis 2016 ein Betrag von über 6.500,00 Euro. Auch bei Ansatz nur eines Bruchteils hiervon – wogegen der Kompensationsgedanke spricht – verbliebe ein Schaden, den hinzunehmen der Kläger von der Beklagten nicht erwarten konnte. Es war für den Kläger auszuschließen, dass es die Beklagte dulden werde, über Jahre hinweg monatlich über die erbrachte Arbeitsleistung um bis zu sieben Stunden getäuscht zu werden. |
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| | cc) Eine Abmahnung vor Ausspruch der Kündigung war deshalb entbehrlich. Das gilt auch deshalb, weil die Beklagte nach Lage der Dinge ein besonderes Vertrauen in die Integrität des Klägers haben muss. Eine effektive Arbeitszeitkontrolle kann ebenso wenig gewährleistet werden, wie die Vermeidung von Vertretungsfällen. Als Leiter der Abteilung Fahr- und Sonderdienste untersteht der Kläger keinem weiteren Aufsichtsführenden. Der technische Leiter hielt als Vorgesetzter seine schützende Hand über den Kläger und unterzeichnete die Forderungsnachweise offensichtlich ungeprüft oder hat dies auf seine Sekretärin delegiert. Denn nach seiner Einlassung vom 10. März 2017 habe er die gemeldeten Stunden gegengezeichnet in der Annahme, dass es sich um Schutzzulagen (wohl: Schmutzzulagen) handele, die bei der Tätigkeit des Klägers üblich seien (Anl. B3 zum Schriftsatz der Beklagten vom 7. Juni 2017 = Bl. I 197). |
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| | 2. Die Kammer war aber der Auffassung, dass sich die außerordentliche Kündigung bei Abwägung der relevanten Umstände im Ergebnis als unverhältnismäßig darstellt. |
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| | a) Bei der Abwägung des Interesses des Arbeitgebers an der sofortigen Beendigung des Arbeitsverhältnisses gegen das Interesse des Arbeitnehmers an dessen Fortbestand hat eine Bewertung des Einzelfalls unter Beachtung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes zu erfolgen. Dabei lassen sich die Umstände, anhand derer zu beurteilen ist, ob dem Arbeitgeber die Weiterbeschäftigung zumindest bis zum Ende der Frist für eine ordentliche Kündigung zumutbar war oder nicht, nicht abschließend festlegen. Zu berücksichtigen sind aber regelmäßig das Gewicht und die Auswirkungen einer Vertragspflichtverletzung, der Grad des Verschuldens des Arbeitnehmers, eine mögliche Wiederholungsgefahr sowie die Dauer des Arbeitsverhältnisses und dessen störungsfreier Verlauf (BAG 29. Juni 2017 – 2 AZR 302/16 – Rn. 26, 27, juris). |
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| | b) Daraus ergibt sich für den vorliegenden Fall: |
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| | aa) Zu Lasten des Klägers wirken sich das Gewicht und das Ausmaß seiner Vertragspflichtverletzungen aus. Der Kläger hat über mehrere Jahre hinweg monatsweise falsche Arbeitszeiten gegenüber der Beklagten angegeben und sich dadurch eine fortlaufende Einnahmequelle geschaffen, auf die er keinen Anspruch hat. |
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| | bb) Zu Lasten des Klägers wirkt sich auch aus, dass er eine Vorgesetztenfunktion einnimmt und mit seinem Fehlverhalten den ihm nachgeordneten Mitarbeitern als schlechtes Vorbild dient. Außerdem beschädigt der Kläger das Ansehen der Beklagten in der Öffentlichkeit. Schon der Verdacht auf Unregelmäßigkeiten begründet einen nachhaltigen Ansehensverlust. Der öffentliche Arbeitgeber steht insofern unter besonderer Beobachtung, wie beispielsweise die Berichterstattung in der Zeitung „...“ vom 00.00.2018 belegt. Der öffentliche Arbeitgeber ist deshalb gehalten, Unregelmäßigkeiten, insbesondere mit finanziellem Bezug, entschieden entgegenzutreten, um das Vertrauen der Allgemeinheit in die Integrität der öffentlichen Hand zu stärken. |
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| | cc) Entgegen der Ansicht des Arbeitsgerichts entlastet es den Kläger nicht, dass die Beklagte offensichtlich auf eine konsequente Überprüfung der Forderungsnachweise verzichtet hat. Tatsächlich ist mit der Billigung der Monatssalden statt der nach Tag und Uhrzeit geführten Forderungsnachweise eine effektive Kontrolle und Rückverfolgung der einzelnen Stunden kaum möglich. Darüber hinaus fand augenscheinlich keine hinreichende Unterschriftenkontrolle statt. Eine Lücke entstand außerdem durch das Fehlen einer zweiten oberhalb der Klägers angesiedelten Kontrollebene, was das Formular eigentlich vorsieht. Der Kläger und der technische Leiter R. haben sich genau diese Umstände zunutze gemacht, weil die Wahrscheinlichkeit verschwindend gering war, die Beklagte werde aus den angegebenen Überstunden die geleisteten und die fingierten Stunden herausfiltern können. Es kommt nicht von Ungefähr, dass die Personalreferentin E. den Kläger auf die Idee brachte, zusätzlich zu den geleisteten Überstunden weitere zu rapportieren und sich diese vom technischen Leiter R. abzeichnen zu lassen. Der Kläger hat gezielt eine Lücke im System ausgenutzt. Die Heimlichkeit seines Vorgehens ergibt sich aus der nach außen nicht erkennbaren Vermengung von geleisteten und fingierten Überstunden. |
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| | dd) Ohne Erfolg beruft sich der Kläger darauf, er habe durch sein Schreiben vom 6. März 2017 ohne Not an der Aufklärung mitgewirkt, um die er bemüht gewesen sei (Seite 13 der Berufungserwiderung vom 1. März 2018 unter 8. = Bl. II 76). Noch auf Seite 2 des Schriftsatzes vom 7. Juli 2017 (Bl. I = Bl. 222) hat sich der Kläger in Bezug auf die Anforderung, sich zu den rapportierten Stunden zu äußern, auf Überforderung berufen. Ersichtlich ging es dem Kläger mit dem Schreiben vom 6. März 2017 darum, die Beanstandung der hohen Zahl von geleisteten und ausgezahlten Überstunden zu relativieren. Dass er damit gleichzeitig Hinweise auf eine kollusive Absprache lieferte, mag Ausdruck einer spezifischen Unbeholfenheit oder eines mangelnden Unrechtsbewusstseins sein. Letzteres würde sich allerdings – wie dargelegt – nicht auf die Befugnisse der Personalreferentin und des technischen Leiters beziehen, sondern darauf, dass dem Kläger nach seiner Ansicht ein Ausgleich für die fehlende Erschwerniszulage zusteht. |
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| | ee) Zugunsten des Klägers kann auch nicht gewertet werden, dass er den Weg einer gerichtlichen Auseinandersetzung um die Zahlung der Erschwerniszulage vermieden und sich stattdessen auf eine kollusive Absprache eingelassen hat. Das unterstreicht gerade nicht, wie wichtig ihm das Vertrauensverhältnis zu der Beklagten war und ist (Seite 10 der Berufungserwiderung vom 1. März 2018 = Bl. II 73). Statt den beschwerlichen Weg einer Durchsetzung seiner Ansprüche auf Weiterzahlung der Erschwerniszuschläge ggf. bis zur gerichtlichen Klärung zu gehen, hat sich der Kläger für eine einfache und pragmatische Lösung entschieden. Er hat auf Anregung der Personalreferentin E. und mit Billigung des technischen Direktors R. einen Ausgleich der finanziellen Einbuße erzielt. Hierfür musste der Kläger keinerlei Mühe aufwenden und so gut wie kein Risiko eingehen. Immerhin blieb sein Vorgehen fünf Jahre lang unentdeckt. |
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| | ff) Der Kläger kann sich auch nicht auf jahrelange unbeanstandete Tätigkeit berufen. Zu Recht stellt das Arbeitsgericht insofern auf den Zeitraum ab dem 15. September 2008 und nicht auf die angerechnete Dienstzeit zuvor nach § 34 Abs. 2, Abs. 3 TVöD ab (BAG 6. Februar 2003 – 2 AZR 623/01 – Rn. 19ff., juris, EZA § 1 KSchG Soziale Auswahl Nr. 51 zu § 19 BAT-O). Von einer beanstandungsfreien Tätigkeit des Klägers kann seit dem Jahre 2012 aber nur insofern die Rede sein, als das zu beanstandende Verhalten des Klägers nicht entdeckt wurde. Das ist kein störungsfreier Verlauf iSd. Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts. |
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| | gg) Zugunsten des Klägers ist allerdings sein zweifelsfrei überobligatorischer Einsatz über mehrere Jahre hinweg zu berücksichtigen. Der Kläger hat über die ohnehin schon erhöhte Arbeitszeit hinaus weitere Überstunden im Interesse der Beklagten geleistet, um den Theaterbetrieb aufrecht zu erhalten, soweit sein Aufgabenkreis betroffen war. Im Fall des Klägers war anders als im Fall der ihm nachgeordneten Mitarbeiter ein Zeitausgleich nicht möglich. Durch den Zeitausgleich für nachgeordnete Arbeitskräfte in Verbindung mit der unstreitig (zu) knapp bemessenen Personaldecke hat sich die Arbeitsbelastung für den Kläger noch weiter verschärft. Das belegt die Stellungnahme des Personalrats vom 15. März 2017. Zur Überzeugung der Kammer bewegte sich die Arbeitsleistung des Klägers an der Grenze des nach §§ 3ff. Arbeitszeitgesetz Zulässigen. Unbestritten hat der Kläger im Jahre 2011 einen Nervenzusammenbruch erlitten, den er in Zusammenhang mit der Arbeitsbelastung stellt. |
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| | hh) Darüber hinaus ist zugunsten des Klägers – wenn auch nicht entscheidend – seine soziale Schutzbedürftigkeit zu berücksichtigen, die aus seinem Lebensalter und den noch bestehenden Unterhaltspflichten resultiert. |
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| | ii) Entscheidend ist aber zugunsten des Klägers nach Auffassung der Kammer im vorliegenden Fall auf den Grad des Verschuldens abzustellen. Das Verschulden des Klägers wird maßgeblich durch seine Beweggründe und Ziele charakterisiert. Beide Faktoren sind gewichtige Erkenntnismittel zur Beurteilung der Täterpersönlichkeit und der Verwerflichkeit der Tat (vgl. § 46 Abs. 2 StGB). Zur Überzeugung der Kammer wäre der Kläger nicht von selbst auf den Gedanken verfallen, anstelle der verwehrten Erschwerniszulage der Beklagten vorzuspiegeln, er habe Überstunden geleistet, um sich einen entsprechenden Ausgleich zu verschaffen. |
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| | (1) Der Kläger empfand die Weigerung der Beklagten, an ihn künftig Erschwerniszuschläge zu zahlen und die Ankündigung, darüber hinaus eventuell gezahlte Erschwerniszuschläge zurückzufordern, als in hohem Maße ungerecht. Der Kläger hat das nach eigenen Worten im Kammertermin vom 24. April 2018 als Missachtung seiner Arbeit empfunden. Der Kläger hat versucht, sich über eine Internetrecherche Klarheit zu verschaffen. Eine Koppelung der Zuschläge mit bestimmten Entgeltgruppen ließ sich nach den Angaben des Klägers im Kammertermin nicht nachvollziehen. Der Kläger ging mithin subjektiv davon aus, ihm stünden die Zuschläge im Falle von entsprechenden Tätigkeiten insbesondere in Vertretung für nachgeordnete Mitarbeiter nach wie vor zu. |
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| | Ihren gegenteiligen Standpunkt hat die Beklage im vorliegenden Verfahren nicht näher dargelegt, insbesondere nicht in einer für den Kläger nachvollziehbaren Weise. Soweit sie sich im Schriftsatz vom 4. August 2017 auf Seite 3 unter II. f) auf die Arbeitsplatzbeschreibung nach der Anl. B12 bezieht (Bl. II 255 und 264ff.), geht ihr Vorbringen gerade nicht auf die Vertretungstätigkeit des Klägers ein, die unstreitig anfällt und Grundlage der Überstundenleistung ist. |
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| | (2) Offensichtlich wurde der Kläger in seiner Haltung durch die Personalreferentin E. und den technischen Leiter R. bestärkt. Sonst wäre es zu der kollusiven Abrede nicht gekommen. Die Personalreferentin E. hat dem Kläger aber gleichermaßen signalisiert, dass er bei der Beklagten betreffend die Zuschläge „keine Chance“ hätte. |
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| | Es besteht zwischen den Parteien kein Streit, dass es schließlich der Vorschlag der Personalreferentin E. war, dass der Kläger zum Ausgleich der finanziellen Einbuße und zusätzlich zu den tatsächlich geleisteten weitere Überstunden schreiben sollte. Insofern hatte die Personalreferentin E. bereits den Umrechnungsschlüssel geliefert, dass nämlich sieben Überstunden in etwa den monatlichen Erschwerniszuschlägen entsprechen würden, die der Kläger durchschnittlich in der Vergangenheit bezogen habe. Damit hat die Personalreferentin E. den Kläger zu seinem betrügerischen Verhalten gegenüber der Beklagten angestiftet. Gleichzeitig war der technische Leiter R. bereit, die monatlichen Überstunden des Klägers abzuzeichnen. |
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| | Äußere Anreize als motivierende Kraft können die Tat dann in einem milderen Licht erscheinen lassen, wenn sich ein Verständnis dafür aufbringen lässt, dass der Täter ihnen nicht widerstanden hat. Das kann unter anderem der Fall sein, wenn jemand einer Versuchung erliegt, sich z.B. durch eine höchst verlockende Gelegenheit verführen lässt, gruppendynamischen Einflüssen oder dem Drängen eines anderen nachgibt (für die Grundsätze der Strafzumessung Schönke/Schröder Strafgesetzbuch 29. Aufl. 2014 § 46 Rn. 13). |
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| | Dem Kläger muss mithin zugutegehalten werden, dass er sich aus nachvollziehbaren Gründen ungerecht behandelt fühlte und von der Vertretung des Personalbereichs zu seinem Handeln im Zusammenwirken mit seinem Vorgesetzten angestiftet wurde. |
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| | c) Deswegen ist die außerordentliche fristlose Kündigung vom 16. März 2016 unverhältnismäßig. Bei Abwägung der wechselseitigen Interessen wäre es der Beklagten zuzumuten, das Arbeitsverhältnis bis zum Ablauf der „fiktiven“ Kündigungsfrist fortzusetzen. Diese beläuft sich nach § 34 Abs. 1 Satz 2 TVöD- AT (VKA) auf sechs Monate zum Schluss eines Kalendervierteljahres. Der Fristablauf fällt vorliegend auf den 30. September 2017. Nach Auffassung der Kammer hätte die Beklagte den Kläger bis zum Ablauf der „fiktiven“ Kündigungsfrist weiterbeschäftigen können und zwar unter Ausschluss jeglicher Überstunden oder bei Ableistung derselben erst nach vorheriger schriftlicher Genehmigung des geschäftsführenden Intendanten und des Personalrats, wie das die Beklagte auf Seite 3 des Schriftsatzes vom 7. Juni 2017 unter II. 1. a) ausgeführt hat (Bl. I 127). |
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| | Insofern kann es dem Kläger nicht zum Nachteil gereichen, dass er dem besonderen Kündigungsschutz nach § 34 Abs. 2 TVöD-AT (VKA) unterfällt. Denn nach der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts ist nicht auf die künftige Vertragsanbindung, sondern auf die „fiktive“ Kündigungsfrist abzustellen (BAG 18. September 2008 – 2 AZR 827/06 – Rn. 37, juris). Zur Vermeidung von Wertungswidersprüchen darf im Übrigen bei der Frage nach dem Gewicht des Kündigungsgrundes und der Abwägung der wechselseitigen Interessen zwischen einem ordentlich unkündbaren Arbeitnehmer und einem Arbeitnehmer, der ordentlich gekündigt werden kann, kein Unterschied gemacht werden. Es kann deshalb zulasten des Klägers nicht berücksichtigt werden, dass die ordentliche Kündigung ausgeschlossen ist. |
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| | Die Berufung der Beklagten gegen das Urteil des Arbeitsgerichts über die Kündigungsschutzklage war deshalb zurückzuweisen. |
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| | In gleicher Weise war die Berufung der Beklagten gegen das Urteil zurückzuweisen, soweit die Beklagte verurteilt wurde, den Kläger bis zum rechtskräftigen Abschluss des Kündigungsschutzverfahrens weiter zu beschäftigen. Die Pflicht der Beklagten ergibt sich aus der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts vom 27. Februar 1985 (- GS 1/84 – NZA 1985, 702 bis 709). |
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| | Die Beklagte hat die Kosten der Berufung zu tragen, weil ihr Rechtsmittel keinen Erfolg hat, § 97 Abs. 1 ZPO. Die Revision war zuzulassen, weil die Frage der Bewertung der Anstiftung des Arbeitsnehmers zu rechtswidrigen Taten grundsätzlicher Klärung bedarf, § 72 Abs. 2 ArbGG. |
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